Дополнительный отпуск чернобыльцам

Чернобыльцам работодатель обязан только предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. А оплачивать такой отпуск за счет средств бюджета будут центры социальной защиты на основании справки о среднем заработке, выданной работодателем.

Кому положен отпуск 

Продолжительность этого дополнительного отпуска зависит от категории, в которую попадает работник:

— пострадавшие от чернобыльской катастрофы;

— работающие в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению. 

Внимание!Дополнительный ежегодный отпуск пострадавшим от чернобыльской катастрофы не зависит от того, где расположен работодатель.

Отпуск пострадавшим 

Работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней работникам на основании специальных удостоверений. Отпуск предоставляется работникам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющим удостоверения:

— получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой <1>;

— инвалида вследствие чернобыльской катастрофы <2>;

— участника ликвидации в 1986 — 1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения и материальных ценностей, на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <3>;

— эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития <4>.

———————————
<1> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 (далее — Закон N 1244-1); Приложение N 1 к Приказу МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 (далее — Приказ от 08.12.2006).
<2> Пункт 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<3> Пункт 3 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<4> Пункт 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006.

Отпуск работающим в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению 

Работодатели, расположенные на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, обязаны предоставлять дополнительный "чернобыльский" отпуск следующим категориям работников. 

Категории работников с учетом зоны, на территории которой сотрудники работают

Продолжительность дополнительного "чернобыльского" отпуска

Работающим:

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне с 26.04.1986 по 02.12.1995 (пропорционально отработанному времени) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону в период после 30 июня 1986 г. до 2 декабря 1995 г. (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

21 календарный день

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с правом на отселение, если они переселились на постоянное проживание в эту зону после 30.06.1986, но не позднее 02.12.1995 (п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1)

14 календарных дней

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны начиная со 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны до 2 декабря 1995 г. (п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 1244-1; Постановление КС РФ от 24.10.2012 N 23-П);

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне 26 апреля 1986 г.

Правила предоставления дополнительного отпуска чернобыльцам в 2018 году

и позднее (за фактически отработанное время) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

7 календарных дней

Использование отпуска в удобное время 

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный "чернобыльский", пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС работодатель обязан предоставить в любое удобное для них время <5>.

Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <6>. Однако эта категория не имеет права на дополнительный "чернобыльский" отпуск.

Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, дополнительный "чернобыльский" отпуск и право на использование ежегодного отпуска в удобное время не предоставляются <7>. Таким работникам полагается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по ТК РФ продолжительностью не менее 7 календарных дней. Отпускные выплачиваются за счет средств работодателя <8>.

———————————
<5> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона N 1244-1.
<6> Пункт 4 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<7> Пункт 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<8> Статья 117 ТК РФ.

Правила предоставления отпуска чернобыльцам 

Правило 1. Дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется работнику сверх положенных ему по ТК РФ отпусков (основного и дополнительного, в том числе "за вредность") <9>.

Правило 2. Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он может быть предоставлен независимо от стажа работы у конкретного работодателя <10>.

Правило 3. Совместителям дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется той же продолжительности, что и по основному месту работы.

Правило 4. Работодатель не оплачивает дополнительный "чернобыльский" отпуск. Он обязан выдать работнику только справку о среднем заработке в произвольной форме, на основании которой отпуск оплатит центр соцзащиты за счет средств бюджета <11>.

Средний заработок для заполнения такой справки рассчитывается точно так же, как и для ежегодных отпусков, которые оплачивает работодатель. Если основной и "чернобыльский" отпуска предоставляются одновременно, то средний заработок рассчитываем один раз, исходя из выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дате начала такого отпуска. Если "чернобыльский" отпуск работник берет отдельно от основного отпуска, то средний заработок придется рассчитать заново, с новым расчетным периодом <12>.

Правило 5. Заменить дополнительный "чернобыльский" отпуск денежной компенсацией при увольнении нельзя <13>. 

Рассказываем руководителю
Заменять дополнительный отпуск без увольнения компенсацией вы можете, но не обязаны. Поэтому в такой просьбе работнику можно отказать <14>.

* * * 

Право использовать ежегодный отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, оплачиваемый за счет средств бюджета, предоставляется также гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в результате радиационного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча <15>.

———————————
<9> Статья 120 ТК РФ.
<10> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<11> Статья 5 Закона N 1244-1; Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
<12> Статья 139 ТК РФ; подп. "л" п. 2, п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
<13> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<14> Статья 126 ТК РФ.
<15> Статья 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; п. 15 ст. 2 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.

Кто такие чернобыльцы

Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.

Первая:

  • страдающие лучевой болезнью;
  • ликвидаторы со статусом инвалидности;
  • лица, имеющие увечья в результате аварии.

Вторая:

  • ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
  • ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
  • работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
  • лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.

Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:

  • от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
  • от 1 до 14 дней в 1987 г.;
  • от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
  • от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.

Четвертая:

  • те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
  • лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.

Чтобы получить льготы, необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ликвидации. Право на меры социальной поддержки возникает с момента предъявления указанных документов.

Продолжительность

Дополнительные дни отпуска предусмотрены статьей 116 ТК РФ для северян, лиц, занятых на вредных и опасных производствах, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кому положен

Один из главных вопросов о дополнительном отпуске чернобыльцам — кому положен? Полагается для лиц из первой и второй категорий. При этом он относится к мерам социальной поддержки жертв чернобыльской катастрофы, так указано в ст. 14 ФЗ № 1244-1. Согласно п. 5 ст.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

14, дополнительный отдых составляет 14 дней.

Закон указывает на обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отдых в удобное время. Прямых указаний на дополнительный срок предоставления нет. Но так как речь идет об особой категории людей, имеет смысл идти навстречу и предоставлять его в указанное самим работником время.

Порядок предоставления

Работник должен написать соответствующее заявление, на основании которого оформляет приказ. Как и любое другое заявление, оно пишется в произвольной форме, но должны быть указаны:

  • данные заявителя;
  • данные руководителя;
  • содержание просьбы;
  • дата и подпись.

Завизированное руководителем заявление является основанием для оформления приказа.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Финансирование осуществляется из бюджета, так как эти затраты относятся к расходным обязательствам Российской Федерации (ст. 5 Закона). Работодатель затрат не несет.

Оплата производится через органы социальной защиты населения. Для получения денег необходимо предоставить в указанную инстанцию приказ, документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение) и справку о среднем заработке. Заявление подает сам работник, имеющий право на указанную льготу.

Чернобыльцам работодатель обязан только предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. А оплачивать такой отпуск за счет средств бюджета будут центры социальной защиты на основании справки о среднем заработке, выданной работодателем.

Кому положен отпуск 

Продолжительность этого дополнительного отпуска зависит от категории, в которую попадает работник:

— пострадавшие от чернобыльской катастрофы;

— работающие в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению. 

Внимание!Дополнительный ежегодный отпуск пострадавшим от чернобыльской катастрофы не зависит от того, где расположен работодатель.

Отпуск пострадавшим 

Работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней работникам на основании специальных удостоверений. Отпуск предоставляется работникам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющим удостоверения:

— получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой <1>;

— инвалида вследствие чернобыльской катастрофы <2>;

— участника ликвидации в 1986 — 1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения и материальных ценностей, на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <3>;

— эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития <4>.

———————————
<1> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 (далее — Закон N 1244-1); Приложение N 1 к Приказу МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 (далее — Приказ от 08.12.2006).
<2> Пункт 2 ч. 1 ст.

Чернобыльский отпуск: кому полагается

13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<3> Пункт 3 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<4> Пункт 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006.

Отпуск работающим в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению 

Работодатели, расположенные на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, обязаны предоставлять дополнительный "чернобыльский" отпуск следующим категориям работников. 

Категории работников с учетом зоны, на территории которой сотрудники работают

Продолжительность дополнительного "чернобыльского" отпуска

Работающим:

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне с 26.04.1986 по 02.12.1995 (пропорционально отработанному времени) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону в период после 30 июня 1986 г. до 2 декабря 1995 г. (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

21 календарный день

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с правом на отселение, если они переселились на постоянное проживание в эту зону после 30.06.1986, но не позднее 02.12.1995 (п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1)

14 календарных дней

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны начиная со 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны до 2 декабря 1995 г. (п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 1244-1; Постановление КС РФ от 24.10.2012 N 23-П);

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне 26 апреля 1986 г. и позднее (за фактически отработанное время) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

7 календарных дней

Использование отпуска в удобное время 

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный "чернобыльский", пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС работодатель обязан предоставить в любое удобное для них время <5>.

Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <6>. Однако эта категория не имеет права на дополнительный "чернобыльский" отпуск.

Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, дополнительный "чернобыльский" отпуск и право на использование ежегодного отпуска в удобное время не предоставляются <7>. Таким работникам полагается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по ТК РФ продолжительностью не менее 7 календарных дней. Отпускные выплачиваются за счет средств работодателя <8>.

———————————
<5> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона N 1244-1.
<6> Пункт 4 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<7> Пункт 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<8> Статья 117 ТК РФ.

Правила предоставления отпуска чернобыльцам 

Правило 1. Дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется работнику сверх положенных ему по ТК РФ отпусков (основного и дополнительного, в том числе "за вредность") <9>.

Правило 2. Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он может быть предоставлен независимо от стажа работы у конкретного работодателя <10>.

Правило 3. Совместителям дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется той же продолжительности, что и по основному месту работы.

Правило 4. Работодатель не оплачивает дополнительный "чернобыльский" отпуск. Он обязан выдать работнику только справку о среднем заработке в произвольной форме, на основании которой отпуск оплатит центр соцзащиты за счет средств бюджета <11>.

Средний заработок для заполнения такой справки рассчитывается точно так же, как и для ежегодных отпусков, которые оплачивает работодатель. Если основной и "чернобыльский" отпуска предоставляются одновременно, то средний заработок рассчитываем один раз, исходя из выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дате начала такого отпуска. Если "чернобыльский" отпуск работник берет отдельно от основного отпуска, то средний заработок придется рассчитать заново, с новым расчетным периодом <12>.

Правило 5. Заменить дополнительный "чернобыльский" отпуск денежной компенсацией при увольнении нельзя <13>. 

Рассказываем руководителю
Заменять дополнительный отпуск без увольнения компенсацией вы можете, но не обязаны. Поэтому в такой просьбе работнику можно отказать <14>.

* * * 

Право использовать ежегодный отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, оплачиваемый за счет средств бюджета, предоставляется также гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в результате радиационного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча <15>.

———————————
<9> Статья 120 ТК РФ.
<10> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<11> Статья 5 Закона N 1244-1; Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
<12> Статья 139 ТК РФ; подп. "л" п. 2, п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
<13> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<14> Статья 126 ТК РФ.
<15> Статья 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; п. 15 ст. 2 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.

Чернобыльцам работодатель обязан только предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. А оплачивать такой отпуск за счет средств бюджета будут центры социальной защиты на основании справки о среднем заработке, выданной работодателем.

Кому положен отпуск 

Продолжительность этого дополнительного отпуска зависит от категории, в которую попадает работник:

— пострадавшие от чернобыльской катастрофы;

— работающие в настоящее время в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению. 

Внимание!Дополнительный ежегодный отпуск пострадавшим от чернобыльской катастрофы не зависит от того, где расположен работодатель.

Отпуск пострадавшим 

Работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней работникам на основании специальных удостоверений. Отпуск предоставляется работникам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеющим удостоверения:

— получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой <1>;

— инвалида вследствие чернобыльской катастрофы <2>;

— участника ликвидации в 1986 — 1987 гг. последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятого в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения и материальных ценностей, на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <3>;

— эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития <4>.

———————————
<1> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 (далее — Закон N 1244-1); Приложение N 1 к Приказу МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 (далее — Приказ от 08.12.2006).
<2> Пункт 2 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<3> Пункт 3 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Приказу от 08.12.2006.
<4> Пункт 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 17 Закона N 1244-1; Приложение N 1 к Порядку, утв. Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от 11.04.2006.

Отпуск работающим в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению 

Работодатели, расположенные на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, обязаны предоставлять дополнительный "чернобыльский" отпуск следующим категориям работников. 

Категории работников с учетом зоны, на территории которой сотрудники работают

Продолжительность дополнительного "чернобыльского" отпуска

Работающим:

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне с 26.04.1986 по 02.12.1995 (пропорционально отработанному времени) (п. 10 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону в период после 30 июня 1986 г. до 2 декабря 1995 г. (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

21 календарный день

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны по состоянию на 26 апреля 1986 г. (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с правом на отселение, если они переселились на постоянное проживание в эту зону после 30.06.1986, но не позднее 02.12.1995 (п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1)

14 календарных дней

Работающим:

— в зоне проживания с правом на отселение, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны начиная со 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 7 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 1 ст. 18, ст. 22 Закона N 1244-1);

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, если они находились (постоянно проживали и (или) работали) на территории этой зоны до 2 декабря 1995 г. (п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 1244-1; Постановление КС РФ от 24.10.2012 N 23-П);

— в зоне отселения до их переселения в другие районы, если они находились в этой зоне (проживали и (или) работали) 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 9 ч. 1 ст. 13, п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они были заняты на работах в этой зоне 26 апреля 1986 г. и позднее (за фактически отработанное время) (п. 10 ч. 1 ст.

Кому положен чернобыльский отпуск?

13, п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 21 Закона N 1244-1);

— в зоне отселения, если они переселились на постоянное проживание в эту зону 2 декабря 1995 г. и позднее (п. 2 ч. 2 ст. 20, ст. 22 Закона N 1244-1)

7 календарных дней

Использование отпуска в удобное время 

Ежегодный оплачиваемый отпуск, включая дополнительный "чернобыльский", пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС работодатель обязан предоставить в любое удобное для них время <5>.

Использовать ежегодный отпуск в удобное время могут также граждане, принимавшие в 1988 — 1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС <6>. Однако эта категория не имеет права на дополнительный "чернобыльский" отпуск.

Гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, дополнительный "чернобыльский" отпуск и право на использование ежегодного отпуска в удобное время не предоставляются <7>. Таким работникам полагается дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по ТК РФ продолжительностью не менее 7 календарных дней. Отпускные выплачиваются за счет средств работодателя <8>.

———————————
<5> Пункт 1 ч. 1 ст. 13, п. 5 ст. 14 Закона N 1244-1.
<6> Пункт 4 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<7> Пункт 5 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1.
<8> Статья 117 ТК РФ.

Правила предоставления отпуска чернобыльцам 

Правило 1. Дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется работнику сверх положенных ему по ТК РФ отпусков (основного и дополнительного, в том числе "за вредность") <9>.

Правило 2. Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он может быть предоставлен независимо от стажа работы у конкретного работодателя <10>.

Правило 3. Совместителям дополнительный "чернобыльский" отпуск предоставляется той же продолжительности, что и по основному месту работы.

Правило 4. Работодатель не оплачивает дополнительный "чернобыльский" отпуск. Он обязан выдать работнику только справку о среднем заработке в произвольной форме, на основании которой отпуск оплатит центр соцзащиты за счет средств бюджета <11>.

Средний заработок для заполнения такой справки рассчитывается точно так же, как и для ежегодных отпусков, которые оплачивает работодатель. Если основной и "чернобыльский" отпуска предоставляются одновременно, то средний заработок рассчитываем один раз, исходя из выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дате начала такого отпуска. Если "чернобыльский" отпуск работник берет отдельно от основного отпуска, то средний заработок придется рассчитать заново, с новым расчетным периодом <12>.

Правило 5. Заменить дополнительный "чернобыльский" отпуск денежной компенсацией при увольнении нельзя <13>. 

Рассказываем руководителю
Заменять дополнительный отпуск без увольнения компенсацией вы можете, но не обязаны. Поэтому в такой просьбе работнику можно отказать <14>.

* * * 

Право использовать ежегодный отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, оплачиваемый за счет средств бюджета, предоставляется также гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в результате радиационного загрязнения вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча <15>.

———————————
<9> Статья 120 ТК РФ.
<10> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<11> Статья 5 Закона N 1244-1; Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 136.
<12> Статья 139 ТК РФ; подп. "л" п. 2, п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
<13> Письмо Минтруда России от 26.03.2014 N 13-7/В-234; Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.08.2013 N 11-25037/2013.
<14> Статья 126 ТК РФ.
<15> Статья 1 Закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ; п. 15 ст. 2 Закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ.

Чернобыльский отпуск

Чернобыльский отпуск представляет собой дополнительную льготу для отдельных категорий сотрудников, которая гарантируется им государством. В соответствии с действующими правилами, чернобыльский отпуск является отдельным периодом, которой дополнительно предоставляется, помимо основного отпуска.

Естественно, дополнительный чернобыльский отпуск может быть представлен только исключительным категориям работников, входящим в особый список. К ним относятся сотрудники, которые пострадали в результате произошедшей аварии, а также лица, которые исполняют свои профессиональные обязанности в опасных либо вредных условиях. Дополнительный отпуск является особой льготой, основной задачей которой выступает предоставление возможности более продолжительного отпускного периода для восстановления или поправки текущего физического и психологического состояния.

Кому предоставляется такой отпуск?

Прежде всего, на дополнительный чернобыльский отпуск могут претендовать те лица, которым авария нанесла непосредственный физический ущерб. В основном, сюда входят граждане, заболевшие серьезными лучевыми и радиоактивными заболеваниями, которые явились непосредственным результатом произошедшей экологической катастрофы. Сюда также входят сотрудники, имеющие любую группу инвалидности, а также граждане, которые постоянно проживают в непосредственной близости от очага аварии – до 30 км. Отдельной категорией также выступают работники, которые принимали участие в ликвидации последствий случившейся экологической катастрофы.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска без труда можно найти на различных тематических сайтах. При этом оно не имеет особых отличий от стандартной формы заявления на обычный регулярный отпуск. Единственным условием будет являться обязательное предоставление документов, способных подтвердить правомерность указанных в заявлении требований.

Так как чернобыльский отпуск является полноценной мерой социальной поддержки и дополнительной льготой, он подлежит полной оплате, как и обычный отпускной период. Нарушение прав работника относительно предоставления такого отпуска либо его полной оплаты подлежит обязательному наказанию. Мера данного наказания будет зависеть от тяжести правонарушения, а также от иных дополнительных обстоятельств дела.

Важные нюансы

Итак, претендовать на законный дополнительный чернобыльский отпуск могут лишь 4 вышеуказанных категории сотрудников. Как только работодатель получил от такого работника письменное заявление, он обязан зарегистрировать его и издать соответствующий приказ о предоставлении отпускных дней.

Помимо четырёх основных категорий, существует и пятая, правда неофициальная. Однако многие работодатели идут навстречу таким сотрудникам и не отказывают им в предоставлении дополнительного отпускного периода. В эту категорию входят граждане, до сих пор работающие на атомной станции.

Нюансы предоставления дополнительного отпуска и особенного оформления

Общая продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска составляет 14 календарных дней. Именно на этот срок любой сотрудник, попадающий в соответствующую категорию, может быть освобожден от исполнения своих профессиональных обязанностей. При этом отпускной период, как правило, оформляется сразу полностью, так как минимальный срок отпуска как раз и составляет 14 дней.

Чернобыльский отпуск обладает и некоторыми особенностями его предоставления. Во-первых, его дни не могут быть перенесены по причине выпавших на него выходных либо официальных государственных праздников. Во-вторых, один чернобыльский отпуск может быть использован только в конкретном временном периоде, то есть один отпуск за один календарный год. Не допускается перенос неиспользованного отпуска на другие годы.

Помимо этого, в большинстве случаев заменить чернобыльский отпуск денежной компенсацией не получится. Это объясняется тем, что законодательством этот отпуск выделяется именно для дополнительного отдыха сотрудника, а также восстановления его здоровья. Но в исключительных случаях компенсация все же имеет место быть. Например, когда сотрудник увольняется, но при этом он не использовал свое право на получение дополнительного отпуска в данном отчетном периоде. В таком случае ему положена обязательная компенсация отпуска, в соответствии со средним заработком сотрудника и иными показателями. Дополнительные условия по поводу такого отпуска могут быть прописаны в различных внутренних документах – коллективном договоре, соглашениях, положениях и т.д.

Иные особенности

Самой первой и обязательно категорией, обладающей правом на получение дополнительного отпуска, безусловно, можно назвать тех граждан, которые до сих пор проживают в районе с опасной экологической и радиационной обстановкой. Эти люди обладают особым положением, которое позволяет им пользоваться дополнительными льготами и привилегиями на законных основаниях.

Законное право на получение чернобыльского отпуска сохраняется даже в том случае, если сотрудник выступает в роли совместителя. При его желании, отпускной период может быть даже разбит на несколько частей, однако для этого требуется согласие непосредственного руководителя. Все эти намерения сотрудника должны быть отражены в письменном заявлении – именно этот документ является главным основанием для предоставления дополнительных отпускных дней.

Для того чтобы право на дополнительный отпуск было подтверждено с точки зрения закона, руководитель может запросить дополнительные документальные сведения о сотруднике. Это могут быть различные документы, которые подтвердят его нахождение в опасной зоне в разные временные периоды. Помимо этого, доказательствами могут выступать и медицинские заключения, свидетельствующие о наличии характерных заболеваний. Полноценным доказательством также может служить специальная справка из отделения социального обслуживания, которая также сможет подтвердить наличие у сотрудника особого статуса.

После того как работник первый раз представит работодателю все подтверждающие документы, последний должен внести эти сведения в личное дело сотрудника. Впоследствии работник может не предоставлять эту документацию – так как наличие льготы остается неизменным фактором.

Помимо подтверждающих документов, руководитель, при оформлении сотрудника на работу, формирует полноценное личное дело, включая туда и иные важные сведения, а также особые обстоятельства. Впоследствии именно эти сведения станут основанием для произведения всех необходимых расчетов, например, при выплате отпускных, начислении больничных выплат и т.д.

Точный расчет необходимой отпускной суммы является прямой обязанностью бухгалтера организации. Первоначальным этапом становится вычисление количества отработанных дней в определенном временном периоде.

Чернобыльский отпуск

Затем рассчитываются дополнительные показатели, например, средний размер заработной платы за один рабочий день и т.д. Расчеты выплат по дополнительному чернобыльскому отпуску абсолютно ничем не должны отличаться от расчетов по регулярному оплачиваемому отпускному периоду.

Каждому сотруднику всегда следует помнить о том, что чернобыльский отпуск может быть взят в любое время, отдельно от основного. Некоторые работодатели практически принуждают сотрудников совмещать эти два отпуска, мотивируя такие действия более удобными подсчетами необходимых выплат и облегчением труда бухгалтерии. Данное поведение руководителя является в корне неверным. Оно нарушает законные права особых категорий сотрудников. Абсолютно любой работник имеет право взять дополнительный отпуск отдельно от основного.

При возникновении подобной ситуации, о неправомерных действиях работодателя следует как можно быстрее сообщить в соответствующие инстанции. Оптимальным решением станет обращение в Комиссию по труду. В своем письменном заявлении следует грамотно и подробно изложить все обстоятельства дела, приложить необходимые документы, подтверждающие требования и иные важные бумаги. Другим вариантом всегда остается обращение в суд. Как правило, судебный представитель всегда принимает решение в пользу сотрудника, признавая действия работодателя неправомерными.

В таком случае работник сможет претендовать не только на получение дополнительного отпуска, но и на взыскание дополнительной денежной суммы, например, за моральный ущерб. Допускается также и выплата компенсации за другие годы, в которые работодатель отказался предоставить сотруднику положенный ему дополнительный отпуск. Главное, чтобы в качестве доказательств были приложены все необходимые справки и подтверждающая документация.

Дополнительный оплачиваемый отпуск ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС предоставляется в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой статьи 18, пунктом 4 части второй статьи 19 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона РФ N1244-I от 15.05.1991 “О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС”, в дальнейшем по тексту – Закон N 1244-I.

Большинство людей, пострадавших от катастрофы в Чернобыле, имеют право на ежегодный дополнительный отпуск, продолжительность которого составляет 14 дней.

Однако количество дней дополнительного отпуска варьируется от 7 до 21 дня в зависимости от категории граждан, претендующих на компенсацию ущерба.

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 14 право на использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней имеют:

  • Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
  • граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
  • военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
  • граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
  • граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 18 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, продолжительностью в зависимости от времени проживания (работы):

  • с 26 апреля 1986 года — 14 календарных дней;
  • со 2 декабря 1995 года — 7 календарных дней

с выплатой единовременной компенсации на оздоровление имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с пунктом 4 части второй статьи 19 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, продолжительностью семь календарных дней имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

В соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, продолжительностью в зависимости от времени проживания (работы):

  • с 26 апреля 1986 года — 21 календарный день;
  • со 2 декабря 1995 года — 7 календарных дней

с выплатой единовременной компенсации на оздоровление имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в дальнейшем по тексту — Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136.

Чернобыльский отпуск относится к особому виду дополнительного отпуска и для его оформления необходимо не только написать заявление своему работодателю, но и обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

В соответствии с пунктом 2 Правил Получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском, с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации. К заявлению прилагаются следующие документы:

  • копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;
  • справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером и заверенная печатью. Для получения единовременной компенсации справка должна содержать сведения о периоде работы получателя в организации на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Таким образом, особенностью дополнительного отпуска чернобыльцам является то, что его оплачивает не работодатель, а местный орган социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета.

Смотрите также другие меры социальной поддержки

Последние федеральные новости по соцподдержке

все новости по соцподдержке

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

  • Этические основы социальной работы. Учебное пособие

    Издательство: Проспект. Год: 2017.

    Учебное пособие разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначено для бакалавров, обучающихся по направлению подготовки "Социальная работа". В пособии раскрываются аксиологический потенциал и историко-культурная динамика социальной работы как социально-помогающей деятельности и профессии, представлены ценностно-нормативные основы профессионального…

  • Право социального обеспечения. Учебное пособие

    Издательство: Кнорус. Год: 2018.

    Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам в 2018 году

    Серия: Бакалавриат и специалитет.

    Кратко отражены вопросы Общей части отрасли. Основное внимание уделено институтам Особенной части — базовым положениям, которые определяют ключевые параметры отечественной системы социального обеспечения и главные подходы к регламентации соответствующих отношений. Их содержание излагается с учетом новейших законодательных актов по…

смотреть все книги

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *