Отменят ли пенсию

Пенсии

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.

Российским силовикам придется служить дольше. Правительство запустило реформу военной пенсии

№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 43 указанного Закона установлено, что пенсии военнослужащим и их семьям исчисляются из денежного довольствия. Учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Также размеры пенсий уволенных военнослужащих зависят от продолжительности военной службы, занимаемых перед увольнением должностей и присвоенных воинских званий.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более, а также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба.

Согласно статье 14 указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

  • военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;
  • военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ в Закон Российской Федерации 1993 года N 4468-1 внесены изменения по расчету размеров пенсий военнослужащих. Так, денежное довольствие для начисления пенсии (оклады по воинской должности, званию и надбавка за выслугу лет) с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

Пересмотр (индексация) пенсий уволенным военнослужащим производится согласно статье 49 указанного Закона одновременно с увеличением окладов денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия, а также с 1 января каждого года на 2% до достижения 100% денежного довольствия, устанавливаемого для начисления пенсии.

К пенсиям, назначенным в соответствии с указанным Законом отдельным категориям граждан при наличии соответствующих оснований, предусмотрено установление различных увеличений, надбавок и повышений, начисленных в процентном выражении к установленному размеру социальной пенсии:

  • увеличения размера пенсии за выслугу лет инвалидам и их размеры установлены статьей 16 Закона;
  • надбавки к пенсии за выслугу лет и их размеры установлены статьей 17 Закона;
  • надбавки к пенсии по инвалидности и их размеры установлены статьей 24 Закона;
  • надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и их размеры установлены статьей 38 Закона;
  • повышения пенсий за выслугу лет (по инвалидности, по случаю потери кормильца) и их размеры установлены статьей 45 Закона.

Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих

ФЗ РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» четко определяет все особенности пенсионного обеспечения военнослужащих. В данном законодательстве имеются все положения, которые позволяют военнослужащим, а также их семьям, получить своеобразную социальную защиту от государства.

Положения законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих

  1. В первой статье указанного законодательства, весьма детально описаны все основные положения закона, а также определены лица, на которых распространяется действие закона. Так, на пенсионное обслуживание в качестве военнослужащих, могут рассчитывать лица, которые проходили службу в качестве, мичманов, прапорщиков, офицеров. Кроме того, это могут быть солдаты, старшины, сержанты и матросы, которые проходили службу по контракту. В принципе, именно в данной статье, определен полный круг лиц, которые имеют право получать пенсию военнослужащего;
  2. В законодательстве весьма внимательно расписаны все положения, которые касаются самого процессе назначения пенсии. Все данные положения определены во второй статье. Именно благодаря четкому описанию нормативов, сотрудники государственных инстанций, могут правильно определять назначение пенсии и пакет документов, которые необходимы для назначения;
  3. Очень важное положение – нормативы по видам пенсии. Все параметры определения вида пенсии указаны в пятой статье. В данном случае, формируются такие понятия, как пенсия по выслуге лет, и по инвалидности.

    Вопрос отмены военной пенсии и досрочных пенсий за выслугу лет обсуждается в правительстве

    Также есть понятия по начислению пенсии семье, в случае гибели военнослужащего при исполнении своих обязательств;

  4. Как военнослужащие могут реализовать свои права на пенсионное обеспечение? Все достаточно детально и лаконично прописано в шестой статье данного законодательства. Определен четкий порядок оформления пенсии для различных категорий лиц и по различным видам пенсий;
  5. Также военнослужащие имеют право на выбор пенсии. Все данные аспекты весьма детально прописаны в седьмой статье.

Особенности законодательства

Обратите свое внимание на то, что второй раздел законодательства полностью посвящен вопросу ухода на пенсию по выслуге лет. При этом, законодательство имеет весьма детальные положения по поводу начисления средств, которые впоследствии будут выплачиваться в качестве пенсии военнослужащему. Тут определены положения формирования бюджета для выплаты пенсий и пр. В третьем разделе также детально расписаны все положения, которые касаются начисления и выплат пенсии по инвалидности. Пятый раздел полностью посвящен вопросу начисления пенсии по потере кормильца

Пенсии

Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 43 указанного Закона установлено, что пенсии военнослужащим и их семьям исчисляются из денежного довольствия.

Повышение выслуги лет до 25 военнослужащим — последние новости о возможной реформе военных пенсий

Учитываются оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Также размеры пенсий уволенных военнослужащих зависят от продолжительности военной службы, занимаемых перед увольнением должностей и присвоенных воинских званий.

Статьей 13 указанного Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, отслужившие 20 лет и более, а также лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба.

Согласно статье 14 указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

  • военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;
  • военнослужащим, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1% указанных сумм денежного довольствия.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ в Закон Российской Федерации 1993 года N 4468-1 внесены изменения по расчету размеров пенсий военнослужащих. Так, денежное довольствие для начисления пенсии (оклады по воинской должности, званию и надбавка за выслугу лет) с 1 января 2012 года учитывается в размере 54% и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

Пересмотр (индексация) пенсий уволенным военнослужащим производится согласно статье 49 указанного Закона одновременно с увеличением окладов денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия, а также с 1 января каждого года на 2% до достижения 100% денежного довольствия, устанавливаемого для начисления пенсии.

К пенсиям, назначенным в соответствии с указанным Законом отдельным категориям граждан при наличии соответствующих оснований, предусмотрено установление различных увеличений, надбавок и повышений, начисленных в процентном выражении к установленному размеру социальной пенсии:

  • увеличения размера пенсии за выслугу лет инвалидам и их размеры установлены статьей 16 Закона;
  • надбавки к пенсии за выслугу лет и их размеры установлены статьей 17 Закона;
  • надбавки к пенсии по инвалидности и их размеры установлены статьей 24 Закона;
  • надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и их размеры установлены статьей 38 Закона;
  • повышения пенсий за выслугу лет (по инвалидности, по случаю потери кормильца) и их размеры установлены статьей 45 Закона.

Когда в России отменят пенсии?

Россия 08 сентября – Новости. Пожилым гражданам в ближайшем будущем нужно будет рассчитывать только на собственные силы и в крайнем случае – на пособие по бедности, заявил директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России Владимир Назаров.

Поэтому он призывает будущих пенсионеров готовиться к работе до самой смерти.

О перспективах российской пенсионной системы можно узнать из работы Назарова, которую он опубликовал под громким названием «В 2075 году пенсионной системы не будет».

Логика автора проста. Население страны стареет и скоро число работающих сравняется с числом пенсионеров. Но государству не нужно оптимизировать пенсионную систему, а лучше ее просто ликвидировать.

График ликвидации уже частично озвучен руководством Минфина – нужно, чем раньше, тем лучше, увеличить пенсионный возраст и отменить возможность досрочного выхода на пенсию. Такие требования, в частности, выдвигает глава Минфина Антон Силуанов. 

«Молодым людям можно советовать забыть о пенсионной системе – это не про них. С середины этого столетия люди перестанут выходить на пенсию», – сообщает в статье Назаров.

Владимир Назаров фактически признает, что государство не сможет адаптировать пенсионную систему и не справится с задачей пенсионного обеспечения пожилых.

Властям придется делать выбор. Либо не наращивать пенсионный дефицит и не повышать страховые взносы, но тогда уровень пенсионного обеспечения граждан начнет стремительно падать. Либо поддерживать покупательную способность пенсий и их соотношение к средней зарплате, но тогда придется повышать страховые взносы на 1% каждый год, и через 25 лет работающему россиянину придется отдавать уже половину зарплаты на пенсионное обеспечение.

Этот выбор экономист считает неподъемным. И поэтому советует уничтожить сам предмет споров до того, как он возникнет.

Как следует из статьи Назарова, в краткосрочной перспективе речь идет о повышении пенсионного возраста; решении проблемы досрочных пенсий учителей, врачей, военных, сотрудников силовых ведомств; ограничении возможности одновременно получать пенсию и зарплату.

Назаров подчеркивает: делать все это нужно постепенно и аккуратно. Ведь если, например, «сразу всех пенсионеров жестко поставить перед выбором между работой и пенсией, можно искорежить весь рынок труда».

В беседе с «НГ» Назаров уточнил, что эти идеи для части правительства не являются сюрпризом: чиновники уже давно предлагают именно такие шаги по балансировке системы в краткосрочной перспективе.

Долгосрочная перспектива в изложении экономиста выглядит весьма необычно: медицина и профтехобразование искоренят неработоспособных граждан и поэтому потребность в пенсиях отпадет.

Люди все чаще заняты умственным трудом, а не физическим, медицинские технологии позволяют продлевать жизнь, образовательные системы становятся все более гибкими, позволяя адаптировать пожилых граждан к потребностям рынка труда. 

«Для современного общества пенсия как пособие, привязанное к возрасту, абсолютно не актуальна, – сообщает Назаров. – В постиндустриальном мире актуальна не распределительная пенсионная система, а медицинское страхование и страхование от бедности в любом возрасте».

Значит, пенсионная реформа еще не завершена – она только начинается. И как ни парадоксально, итогом пенсионной реформы, видимо, должно стать полное сворачивание пенсионной системы.

Назаров объясняет, что сегодняшним пенсионерам государство должно обеспечить индексацию пенсий по инфляции. Тех, кто находится на пороге пенсионного возраста, необходимо предупредить, что пенсионный возраст будет постепенно повышаться. Более молодым гражданам нужно продвигать идею пенсионных накоплений. И вначале, как пишет Назаров, государство может выступать локомотивом обязательной накопительной компоненты.

«А совсем молодым людям нужно вкладывать в свое образование, в свое здоровье, заводить нормальные семьи, дружить со своими детьми, чтобы они, если что, оказывали поддержку, копить деньги, – предлагает экономист.

– При этом ключевым моментом является стабильность финансовой системы, то есть нельзя допускать полного обвала всей банковской системы, государство все-таки за нее должно нести некоторую ответственность, чтобы у людей была возможность копить самостоятельно и защищать свои деньги хотя бы от инфляции. Но постепенно должно возникнуть понимание, что работать придется всю жизнь».

Сколько продержится сегодняшняя пенсионная система? «Если государство будет проводить ответственную политику и не допустит коллапса, придется с этой системой жить примерно два поколения, то есть в районе 50 лет. После этого, где-то в 2075 году, на Пенсионном фонде РФ можно повесить большой амбарный замок, и на этом все – больше никто ничего не получает, в системе нет ни плательщиков, ни людей, которым государство что-то должно, ни потребностей в ней», – ожидает Назаров.

В беседе с «НГ» экономист пояснил, что новая «реформа» должна сопровождаться снижением налоговой нагрузки и страховых взносов. При этом, заметим, складывается довольно спорная картина: с зарплаты молодого работника будут взимать пенсионные налоги, пусть и в меньшем размере, но на пенсию он претендовать уже не сможет.

Легко предсказать, что объявление такого «пенсионного плана» спровоцирует немедленный переток рабочей силы в серый сектор. Зачем молодым россиянам вообще платить налоги?

Однако Назаров считает такие опасения напрасными. Ведь отчисляет страховые взносы не работник, а работодатель, и работодатель воспримет с радостью новость о сокращении налоговой нагрузки: он снизит издержки и повысит работникам зарплаты. Из повышенной зарплаты работник сможет больше тратить на здравоохранение и дополнительное образование. Вряд ли кто-то будет недоволен такими перспективами, уверен экономист.

В пенсионном плане Назарова много неясностей. Кто и по каким критериям будет определять трудоспособность пожилых граждан и их право на пособие? Проблема старения никуда не денется даже после ликвидации пенсионной системы: до бесконечности обучаться и повышать квалификацию не сможет никто – рано или поздно, не в 60, так в 70 или 80 лет, наступит предел жизненных возможностей.

Как уверяет Назаров, полностью без государственного обеспечения пенсионеры не останутся: если они не смогут работать – им будет выплачиваться пособие по бедности.

Итак, эксперт считает, что нужно переходить от пенсионного страхования к страхованию от бедности в случае потери трудоспособности – такова общемировая тенденция. Его пример – Новая Зеландия.

Как рассказывает Назаров, в Новой Зеландии при достижении определенного возраста гражданам выплачивается универсальное пособие фиксированного размера, на которое не влияют ни стаж, ни наличие у пенсионера работы.

Государство страхует именно от бедности, а не от потери заработка, связанной с наступлением старости.

Военные пенсии могут отменить

Эксперт уверяет, что это совершенно иной подход, чем в России. Однако по факту сходство с российской системой почти полное, и тогда возникает вопрос: стоит ли от нее отказываться для того, чтобы вновь почти ее и воспроизвести?

Заметим, что красивые обоснования ликвидации пенсий понравятся не всем гражданам. И если Назаров допускает существование в России подобия демократии, то его план «амбарного замка» провалится на первых же выборах. Ведь сворачивание пенсионной системы в глазах населения будет равноценно самоликвидации государства. В отличие от ученых-финансистов, многие помнят, как отреагировали граждане на сворачивание роли государства в лихие 90-е.

Некоторые эксперты весьма настороженно отнеслись к подобным идеям. Член думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева высказала сомнения в обоснованности прогнозов на столь длительный период – 50–60 лет.

Кроме того, по ее словам, никакого общемирового тренда по сворачиванию в странах пенсионных систем нет. Напротив, многие страны еще только на пути к развертыванию всеобщих пенсионных систем. 

«В Китае, например, пока нет полноценной пенсионной системы, охватывающей все население страны. Там есть отдельные программы, для некоторых категорий граждан, например, госслужащих, – поясняет Дмитриева. – А те страны, в которых есть полноценная пенсионная система для всего населения, вовсе от нее не отказываются. Если говорить о тенденциях, то сегодня можно назвать в качестве таковой необходимость исправления системных ошибок по выстраиванию накопительных пенсионных компонентов».

Уже перед самой сдачей номера Назаров сообщил «НГ», что в своей статье он высказал исключительно личное мнение и что оно не имеет никакого отношения к Минфину.

Пенсии обсуждаются средствами массовой информации в течение нескольких последних лет, когда начался кризис. И с тех пор пенсионная система неоднократно претерпевала изменения, в ходе которых некоторым пенсионерам выплаты увеличивались, некоторым – уменьшались, а некоторым их вообще отменили.Сегодня особенно важной является информация о том, каким будет повышение военных пенсий в 2018 году, и стоит ли вообще на него рассчитывать в условиях продолжающегося кризиса и дефицита финансов в бюджете.

Глава министерства труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил, что страховые пенсии в России в следующем году проиндексируют выше инфляции и раньше на месяц — на 3,7% с 1 января. При этом министр напомнил, что индексация пенсий работающим пенсионерам в следующем году не предусмотрена.

Изменение сроков индексации направлено на то, чтобы обеспечить более значимый рост реальных пенсий в следующем году, сообщил господин Топилин. Другие социальные выплаты, по словам министра, проиндексируют с 1 февраля, передает «РИА Новости». Максим Топилин также заявил, что индексация социальных пенсий в России с 1 апреля 2018 года составит 4,1%.

Что касается начисления надбавок к пенсиям военных пенсионеров 2018, то раньше предполагалось, что соответствующие проведённые процессы уравняют пособие отставных пенсионеров с утверждённым размером ставок работающих представителей военного дела.Однако, определённые коррективы российской экономики не дали чиновникам воплотить задуманное. Всему виной острая нехватка финансов в казне и ПФР, заставляющая экономить государственные деньги путём урезания выплат населению.

Военные пенсии выплачиваются определенным категориям граждан, куда относятся:

  • военнослужащие МДВ и других воинских структур;
  • работники службы противодействия пожарам;
  • служащие органов, контролирующих распространение наркотических средств;
  • при трудовой деятельности в структурах уголовно-исполнительной системы;
  • при службе в подразделениях Национальной гвардии.

Для получения содержания со стороны военных подразделений требуется выполнение одного из следующих условий:

  • определенный стаж военной службы, длительность которого составляет 20 лет и более;
  • наличие трудового стажа продолжительностью 25 лет, из которых 12,5 лет проведено при выполнении служебных обязанностей (если причиной увольнения является достижение определенного возраста, проблемы со здоровьем, проведение реорганизации ведомства).

Военнослужащий может стать получателем одного из следующих видов пенсионного обеспечения:

  • за выслугу лет;
  • по причине инвалидности.

Выплаты по инвалидности осуществляются в случае, когда нарушения в состоянии здоровья возникли при нахождении гражданина на службе или в срок до трех месяцев с момента ее завершения. Допускается назначить выплаты, если инвалидность зафиксирована позднее указанных сроков, если ее вызвала травма или заболевание, приобретенное в ходе службы.

Военные пенсионеры Российской Федерации заволновались, когда в СМИ прошли слухи о планах правительства РФ изменить в 2018 году методы начисления военных пенсий. По мнению главы правительства РФ этот принцип даст возможность значительно экономить бюджетные деньги. Однако есть и хорошая новость, рассматривается возможность повышения пенсий бывшим военным. Окончательно этот вопрос решится, когда будут известны все показатели, позволяющие адекватно планировать бюджет страны.

Оклад, звание и какие-либо надбавки являются основными показателями, позволяющими определить размер военной пенсии. Эксперты сообщили, что средняя пенсия военных в 2016 году составляла двадцать три тысячи рублей.

Несмотря на то, что индексация базового уровня военных пенсий была заморожена, производилась корректировка понижающего коэффициента. А это дало возможность фактически увеличивать выплаты военным пенсионерам.

Инструмент корректировки понижающего коэффициента, дав возможность производить выплаты в 2017 году, увеличенные на 4%. Конечно, этот показатель значительно уступил индексации страховой пенсии. Прогноз экспертов на будущий год пока особо не радует, ведь они предсказывают, что индексация страховой и военной пенсии будет такой же. И только если замедлить инфляцию, снизится повышение пенсий до четырех процентов.

Правительство собирается увеличить стаж службы. Это существенно снизит нагрузку на бюджет страны. Сразу после выборов в 2018 году правительство запустит военную реформу, которая изменит принцип начисления военных пенсий.

Социальное и пенсионное обеспечение военных пенсионеров — на сайте для пенсионеров "Мои года"

В первую очередь эта реформа затронет нормативный стаж. Если сейчас он составляет 20 лет службы, то с 2018 года он будет составлять 25 лет.

Смысл этой реформы состоит в сокращении расхода на выплаты досрочных пенсий. Эксперты подсчитали, что эта мера позволит экономить 300-400 миллиардов рублей. Соответственно дефицит бюджета уменьшится. Предлагается также корректировка денежного довольствия военных. Минфин рекомендует учитывать реалии, влияющие на бюджет страны.

Целых пять лет не индексируется денежное довольствие военных. Экономика в кризисном состоянии, растет бюджетный дефицит. Поэтому срок действия моратория действует до 2017 года. Но в следующем году эксперты ожидают рост экономики, что даст возможность правительству повышать зарплаты военным. В дальнейшем это скажется на размерах будущих пенсий военнослужащих. Правительство конечно против такой экономии на военных, однако кризисное положение не дает возможности поступать по-другому.

Мало того, в последнее время постоянно пробегает информация о возможной отмене военных пенсий. Пока эти слухи не подтверждаются. Как выяснилось, эта идея находит поддержку у многих людей. Сбрасывать со счетов эту информацию тоже не следует.

Военных могут лишить пенсии

Силовики Министерству финансов не по карману

Глава Минобороны Сергей Шойгу скорее всего не поддержит новации ведомства Антона Силуанова

Бюджетный кризис толкает чиновников к отмене так называемых военных пенсий, которые получают служащие Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ и других силовых структур. Вслед за реформой гражданских пенсий логика кризиса ведет экономический блок правительства к сокращению пенсий силовиков. Нынешние военные пенсионеры могут спать спокойно: их пенсии отменять не планируют. Но действующие силовики могут в будущем вместо пожизненной пенсии получить лишь однократное выходное пособие – для адаптации к работе на гражданке. Такое решение уже обсуждается в структурах Минфина.

Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ), подведомственный Минфину, готовит обоснование для новой пенсионной реформы. Теперь жертвами оптимизации могут стать силовики. Об этом можно судить по публичным выступлениям директора НИФИ Владимира Назарова. По его мнению, военные пенсии надо пересматривать. И, судя по всему, довольно радикально. О некоторых подробностях Назаров рассказал на прошлой неделе в эфире «Эха Москвы».

«Тем, кто собирается выходить на военную пенсию, надо вместо пенсии предложить нормальный социальный контракт, – пояснил экономист. – Когда человек заканчивает военную службу, если он не инвалид и у него все в порядке, надо дать ему деньги на переобучение, дать большое выходное пособие, чтобы ему хватило на год-два безбедной жизни, и после этого он вполне как нормальный член общества может работать на другой работе».

Какими бы странными ни казались идеи, обсуждаемые в НИФИ, к ним стоит прислушаться. Ведь, как указано на сайте Минфина, среди задач и функций этого института – разработка теории и методологии управления финансами, прогнозирования, планирования, составления и исполнения федерального бюджета, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетного законодательства. Другими словами, разработки НИФИ в виде законопроекта могут лечь на стол главы Минфина Антона Силуанова. А он уже со всеми расчетами и обоснованиями в руках может потом приступить к лоббированию очередной оптимизации.

Если понимать под военными пенсиями выплаты, которые получают не только военнослужащие, но и другие силовики (сотрудники правоохранительных органов и органов уголовно-исполнительной системы, служб безопасности и внешней разведки, пожарных подразделений и т.д.), а также следователи и прокуроры, тогда после реформы бюджетная экономия может составить, по приблизительным подсчетам, от 500 до 700 млрд руб. в год. Но есть и более скромные экспертные оценки экономии – около 200 млрд руб. в год. До тех пор пока реформа не приобрела конкретных очертаний, провести более точные расчеты невозможно.

Впрочем, и сейчас получить военную пенсию бывает непросто. Она назначается при условии выслуги лет. Право на военную пенсию получают лица, имеющие на день увольнения выслугу на службе в силовых ведомствах 20 лет и более; а также лица, уволенные по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба в силовых ведомствах.

Нередко силовиков увольняют до достижения необходимой для пенсии выслуги лет. Бывают случаи, когда гражданин узнает о своем несоответствии пенсионным требованиям уже после увольнения. Такие недослужившиеся могут рассчитывать только на сохранение в течение одного года выплаты оклада по воинскому званию. Или же на пенсию по инвалидности.

Похоже, что минфиновская реформа военных пенсий может отменить само понятие «выслуга лет». Большинство опрошенных «НГ» экспертов скептически отнеслись к новациям научных структур Минфина. По их мнению, предложенная реформа выглядит провокационно, более того, она почти нереализуема.

«Эта новация снизит престиж военной службы. И это настолько новое слово в мировой практике, что военные всех стран будут смотреть на действия российского правительства с некоторой оторопью», – считает завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. «Пересмотра условий скорее всего не удастся избежать, но полная отмена пенсий для военных – это уже совсем экстремальный вариант. Силовые ведомства у нас обладают немалым весом, и они наверняка сделают многое ради сохранения пенсий», – уверен директор Института актуальной экономики Никита Исаев.

У каждого российского офицера пока есть шанс дослужить до военной пенсии.Фото с официального сайта Министерства обороны РФ

В большинстве развитых стран военные пенсионеры – одна из самых защищенных прослоек населения, напоминает эксперт. Один из стимулов идти на военную службу – гарантия стабильного дохода на протяжении многих лет. По словам Исаева, недостаточно просто дать военнослужащему денег на переобучение: «Чтобы система переподготовки эффективно функционировала, ее нужно построить с нуля. А это невозможно без дополнительного финансирования.

Могут ли отменить военные пенсии?

В условиях хронического бюджетного дефицита получается замкнутый круг. Вакансий ночных сторожей на всех отставников явно не хватит».

Предлагаемая реформа «сделает людей в погонах временщиками, относящимися к государству как к очередному месту заработка», опасается адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. По его мнению, такие изменения подорвут доверие к государству. «Сопротивление со стороны силовых ведомств будет очень серьезным», – ожидает Соничев.

«Никакая единовременная выплата не сравнится с регулярным получением дохода, особенно при таких единовременных выплатах, как сейчас в России. Это приведет к ущемлению социальных гарантий военных пенсионеров, так как не каждый сможет адаптироваться к гражданской жизни», – предупреждает юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Роман Азатян. «Как показывает практика, в России с мнением военных ведомств считаются, и поэтому они смогут отстоять свои позиции», – добавляет он.

Многие экономисты напоминают, что частичное размывание военных пенсий идет уже сегодня. Военные пенсионеры и сейчас сталкиваются с бюджетной экономией: тогда, когда власти решают заморозить индексацию их пенсий, говорит аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Он подчеркивает, что новация теоретиков Минфина полностью укладывается в сформированную государством тенденцию: скоро почти все гражданские пенсии могут перейти «в разряд символических пособий, на которые, учитывая инфляционные ожидания, прожить будет проблематично», говорит эксперт. Недаром в правительстве предлагают населению обеспечивать себе достойную старость, формируя пенсионные накопления.

Хотя некоторые эксперты видят здравое зерно в позиции руководителя НИФИ. «Сама идея переобучения вне зависимости от выплат пенсий носит здравый характер, так как в армии есть много людей с навыками, которые очень хорошо пригодятся в работе в крупных корпорациях и малом бизнесе», – говорит первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Большое выходное пособие будет привлекательно «для тех, кто оставит военную службу в относительно молодом возрасте и решит сделать карьеру на гражданке», считает он.

Наконец, часть экспертов не исключает, что рассуждения об отмене военных пенсий имеют вполне конкретный политический смысл. Возможно, это своеобразная подготовка к выборам, предполагает аналитик компании IFC Markets Дмитрий Лукашов: «Сначала создается угроза отмены пенсий и пособий, а потом эту угрозу устраняют под одобрение избирателей».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *