Дальний Восток показался партнерам

Во Владивостоке завершила работу сессия Восточного экономического форума. Презентация проекта «открытия» Дальнего Востока, в первую очередь Приморья, для азиатских инвесторов прошла успешнее ожиданий. Текущая экономическая обстановка в РФ увеличила шансы для проектов в регионе не только Китая и Южной Кореи, но и Японии, а также на инвестиции в регион стран Персидского залива.

Трехдневный Восточный форум, завершившийся 5 сентября во Владивостоке, начался как развернутая презентация российскими властями системы территорий опережающего развития (ТОР) в ряде дальневосточных территорий и режима свободного порта в самом Владивостоке. Президент Владимир Путин дополнил 4 сентября это предложение инициативой по распространению статуса свободного порта (он предполагает в первую очередь свободную таможенную территорию) на другие гавани региона. Также он анонсировал либерализацию визового режима для иностранцев: введение виз по прибытию на восемь дней для посещающих Владивосток позволит формировать турпоток в первую очередь из КНР и Японии. Мероприятия форума 4–5 сентября с участием азиатских делегаций позволяли оценить, насколько предложение России по региональной кооперации и развитию Дальнего Востока принято всерьез.

Экономические проблемы в российском госсекторе, судя по всему, увеличивают шансы на относительный успех системы инвестиционных зон по крайней мере в Приморье: если ранее проекты развития Дальнего Востока в основном ориентировались на российские госинвестиции (что обеспечивает интерес к проектам южнокорейских компаний, рассчитывающих на контракты в рамках транспортных, нефтехимических, судостроительных и машиностроительных компаний), то санкции и неизбежное сокращение в сравнении с периодом 2009–2014 годов инвестпрограмм «Газпрома», «Роснефти», «Транснефти», «Росатома», СИБУРа и «Русгидро» делают азиатских инвесторов неизбежными партнерами федеральной и региональных властей РФ в регионе. Отметим, санкционные проблемы все же влияют на инвестпроекты — так, первый зампред правления ВТБ Василий Титов прямо говорил об «излишне» внимательном отношении банков КНР к санкционному режиму в отношении РФ. Тем не менее снижение бюджетных доходов РФ и проблемы с внешними займами для компаний КНР, Южной Кореи и Японии отлично сочетаются с «открытием» Дальнего Востока — последней крупной составляющей АТР, в которой ранее практически не создавались современные свободные экономические зоны.

Китайскую делегацию на Восточном форуме возглавлял «экономический» заместитель председателя Госсовета КНР Ван Ян, который 5 сентября вместе с полпредом президента в ДФО Юрием Трутневым провел совещание глав приграничных регионов КНР и РФ по вопросам развития. Ван Ян не скрывал определенной осторожности Китая в отношении ТОР и свободных портов, пояснив, что инвесторам КНР «не стоит создавать излишние хлопоты» РФ в случае нежелательности инвестиций в какие-либо проекты. По его словам, китайские компании в некоторых случаях считают риски инвестиций в РФ высокими и ожидают сопротивления властей дальневосточных регионов китайским проектам. В любом случае, подчеркнул Ван Ян, необходим «контроль общественного мнения» в РФ по поводу китайских проектов. В свою очередь, замглавы Госсовета КНР пообещал в собственной юрисдикции «наказывать» китайские компании, допускающие в инвестпроектах КНР нарушения экологического и трудового законодательства РФ.

При этом на открытых площадках Восточный форум уделил относительно немного внимания сверхкрупным кооперационным проектам КНР и РФ — газопровод «Сила Сибири», проекты скоростного движения РЖД, авиапроекты «Сухого» обсуждались в основном в ходе визита Владимира Путина в Пекин 2–3 сентября. Основная же неопределенность для проектов «уровнем ниже» — это объемы будущих вложений РФ в дальневосточную инфраструктуру: крупные инвестиции государства в инвесттерритории — практически общепринятые правила игры в регионе. Как пояснил „Ъ“ глава консалтинговой компании Strategy Partners Group Александр Идрисов, после введения механизма ТОР и свободного порта условия для работы компаний на Дальнем Востоке впервые станут сопоставимыми с другими особыми зонами в Азии и интерес китайских инвесторов заметен, хотя многие компании по-прежнему предпочитают действовать непублично.

Определенным открытием форума стала активность японских компаний на переговорах вокруг инвесттерриторий Дальнего Востока, неожиданная на фоне традиционно сложных внешнеполитических отношений РФ и Японии. Весьма активно на форуме выступал Маэда Тадаси, старший управляющий Japan Bank for International Cooperation, экспортно-импортного госбанка: он призывал обратить внимание на инструменты JBIC по финансированию инвестпроектов в иенах (ранее банк ограниченно сотрудничал со структурами РФ, в основном с ВТБ).

Отметим, традиционно инвесттерритории в АТР привлекают инвестиции не только из стран региона, и Дальний Восток в случае успеха проекта исключением не будет. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил  „Ъ“ о том, что соглашение глава Российского фонда прямых инвестиций и китайского Фонда шелкового пути о дальневосточных проектах, подписанное накануне, предполагает привлечение в них инвестиций третьих сторон. Глава РФПИ Кирилл Дмитриев в свою очередь сообщил, что речь может идти о вложениях в регион структур стран Персидского залива — ОАЭ, Кувейта, Саудовской Аравии.

О чем говорил на ВЭФ Владимир Путин

Владимир Путин выступил перед участниками Восточного экономического форума на второй день. Он рассказал потенциальным инвесторам из азиатских стран о механизмах поддержки, а перечисляя преимущества запускаемого в октябре свободного порта Владивостока, предложил правительству рассмотреть возможность распространения льгот и на другие гавани Дальнего Востока. Интерес к порту проявляют компании из приграничных провинций Китая, сообщил президент.

Сейчас к особой зоне относятся порты по побережью около Владивостока от Зарубино до Находки. В списке льгот свободного порта — свободная таможенная зона, сниженные ставки налогов на прибыль (10% на десять лет) и страховых сборов (8% на десять лет), упрощенные таможенные процедуры: круглосуточные пункты пропуска, электронное декларирование грузов и их оформление через единый орган контроля при поставках, а также безвизовый режим до восьми дней. Управлять свободным портом Владивостока будет наблюдательный совет во главе с вице-премьером Юрием Трутневым.

Владимир Путин пообещал инвесторам и новые транспортные коридоры, в частности использование Северного морского пути для контейнерных перевозок; по словам главы «Росатома» Сергея Кириенко, использование двухосадочных атомных ледоколов позволит сделать навигацию круглогодичной с прохождением пути за 8–10 дней. Предложено было участникам из стран АТР и содействовать при создании крупного научного центра для фундаментальных разработок.

Также президент поручил скорректировать тарифы на электроэнергию на Дальнем Востоке, отметив, однако, что не везде они неконкурентоспособны, и призвал ускорить процесс докапитализации Фонда развития Дальнего Востока (предполагается, что это произойдет за счет налоговых поступлений от уже запущенных проектов, но на это потребуется время). Татьяна Едовина