Ничейные сети — угроза для успешного прохождения ОЗП

Не за горами начало отопительного сезона 2016-2017, к подготовке которого предприятия топливно-энергетического комплекса Хабаровского края подошли с присущей им серьезностью. Филиалом АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» выполнен весь намеченный ранее объем работ.

Чтобы обеспечить край бесперебойным электроснабжением, специалисты «Хабаровских электрических сетей» предприняли все необходимые мероприятия. Расчищено более 80 гектаров трасс и просек линий электропередачи, вырублено около сотни деревьев, угрожающих падением на ЛЭП. Кроме этого, комплексную подготовку к пику нагрузок прошло и энергетическое оборудование, оказывающее непосредственное влияние на успешное прохождение осенне-зимнего периода.

Однако на безаварийность осенне-зимнего периода 2016-2017 может повлиять стремительный рост площади бесхозяйных сетей, значительно снизив уровень надежности электроснабжения на территории их расположения. 

Наиболее остро проблема стоит перед отдаленными районами Хабаровского края, где данное явление носит характер массового. Скажем, в Николаевском муниципальном районе насчитывается почти 40 километров бесхозных линий электропередачи, к которым подключено более 470 потребителей и несколько социально значимых объектов. В Верхнебуреинском районе только в одном поселке Чегдомын специалистами местного сетевого подразделения «Хабаровских электрических сетей» выявлено десять заброшенных участков воздушных линий протяженностью в полусотню километров. Даже в Комсомольске-на-Амуре, втором по величине городе края, также имеются бесхозяйные сети, к которым на данный момент запитано 125 его жителей. При этом стоит иметь в виду, что речь идет о выявленных бесхозных сетях, фактическое их количество в разы больше.

Главная опасность таких энергообъектов заключается в росте количества аварийных отключений на данных участках сетей, которые годами эксплуатируются ненадлежащим образом. Так, например, в апреле 2016 года в поселке Чегдомын из-за неразберихи в принадлежности линии электропередачи более семи суток без электроэнергии оставались жители четырех частных домов.

— Кроме этого, заброшенные сети ведут к повышению уровня электротравматизма как среди населения, так и среди работников сторонних сетевых компаний, которые из-за отсутствия иной альтернативы попросту вынуждены восстанавливать электроснабжение в «ничейных» сетях. При этом в большинстве случаев энергетики устраняют последствия аварий «вслепую»: схемы подключения и физические характеристики бесхозяйных сетей зачастую утеряны, — комментирует Андрей КУЗНЕЦОВ, директор филиала АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети».

Разрешить злободневный для многих районов края вопрос способны местные муниципальные власти, оперативно принимая в реестр муниципальной собственности  выявленное бесхозяйное имущество. Однако на практике этого не происходит, оформление заброшенного электрохозяйства затягивается на годы. Основная причина — правовая неопределенность в действующих на текущий момент сроках для реализации данного процесса. 

— В Гражданском кодексе РФ приведен порядок действий при выявлении бесхозяйной электрической сети, в соответствии с которым орган местного самоуправления обязан обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет участка электросети в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Но при этом правовые основания использования указанного имущества до признания права собственности на указанные бесхозяйные электрические сети законом не устанавливаются, — отмечает Андрей Евгеньевич. 

Изучив детально имеющуюся проблему, руководство хабаровского филиала АО «ДРСК» «Хабаровские электрические сети» приняло решение обратиться  в Законодательную Думу Хабаровского края с предложением конкретизировать обязанности муниципалитетов в отношении выявленных бесхозных электросетей.

Энергетики предлагают внести изменения в действующий Федеральный закон № 35 от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике», прописав для органов местного самоуправления точные сроки заключения договора с сетевой организацией на обслуживание бесхозяйных электросетей, дополнив статью 26 абзацем следующего содержания: «В случае выявления бесхозяйных электрических сетей (электрических сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные электрические сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан заключить договор на обслуживание бесхозяйных сетей с сетевой организацией, электрические сети которой непосредственно или опосредованно соединены с указанными бесхозяйными электрическими сетями, при этом сетевая организация не вправе отказаться от заключения такого договора».

Инициативу представителей сетевой организации внести поправки в федеральный закон об электроэнергетике краевые законодатели поддержали. 

— Однако какого плана они будут — вопрос, — уточняет начальник юридического отдела «Хабаровских электрических сетей» Владимир НАКОНЕЧНЫЙ. —  Необходимо дождаться соответствующего проекта, который после согласования со всеми необходимыми уровнями власти в крае будет представлен в Госдуму РФ.