Дальний Водосток

Летом и осенью 2013 года Дальний Восток испытал на себе сильнейший паводок. Обильные осадки и реки, вышедшие из берегов, стали причиной введения ЧС в нескольких регионах Дальневосточного федерального округа. И хотя восстановительные работы уже начались, окончательный ущерб не могут подсчитать до сих пор.

Амурские волны

Из-за аномальных циклонов над Дальневосточным регионом прошли обильные осадки. Это вызвало повышение уровня рек, которые и привели к затоплению. Первой пострадала Республика Саха (Якутия), где в конце июля шли сильнейшие дожди. Потом настала очередь южных районов Дальнего Востока, через которые протекает река Амур. Здесь первый удар стихии приняли на себя Приморье и Амурская область. Ситуацию усугубили последствия снежной зимы в бассейне Амура. В результате вода в реке начала выходить из берегов и, несмотря на работу Зейского и Бурейского водохранилищ, к пику паводка поднялась до 8-9 метров. Больше всего пострадали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край, особенно Комсомольск-на-Амуре, где само расположение города позволило воде затопить много жилых домов и административных зданий.

В результате паводка только в Амурской области в зоне затопления оказалось 126 населенных пунктов, 8 тыс. жилых домов и более 20 тыс. дачных участков и огородов. В Благовещенске на пике паводка 16 августа уровень Амура поднялся до 822 см. В Хабаровском крае под водой оказались 77 населенных пунктов, более 3 тыс. жилых домов и почти более 7,5 тыс. приусадебных и дачных участков. Так как гребень паводка двигался от бассейна Амура по его течению на север, вода рядом с Хабаровском достигла пика позже, чем в Благовещенске: 4 сентября отметка показывала 808 см, вода залила всю набережную им. Невельского, которую за несколько дней до этого закрыли от посетителей и укрепили мешками с песком.

Из крупных городов больше всего пострадал Комсомольск-на-Амуре. Там уровень Амура достиг максимума в 910 см к 12 сентября, после чего пошел на спад. Поэтому к более северному Николаевску-на-Амуре, где также готовились к отражению наводнения, оно дошло уже на этапе спада, подтопленными оказались лишь несколько частных домов. Однако полностью от воды Дальнему Востоку удалось избавиться лишь к 29 октября, когда она ушла из последних населенных пунктов Амурской области.

Борьба со стихией

Беспрецедентный паводок стал первым серьезным испытанием для нового полпреда президента РФ по Дальневосточному федеральному округу Юрия Трутнева, заменившего на этом посту Виктора Ишаева. Но можно сказать, что спасение Дальнего Востока стало общим делом для всей страны. Для борьбы со стихией были мобилизованы все ресурсы МЧС, вооруженных сил, а также волонтеров. Во временные лагеря, где тысячи эвакуированных жителей находили убежище, тоннами свозили гуманитарную помощь. Она поступает до сих пор, сумма пожертвований для Хабаровского края за все время составила почти 340 млн руб., объем гуманитарной помощи оценивается в 69,5 млн руб.

Пока стихия была в силе, отряды военных, спасателей и добровольцев спасали людей, укрепляли дамбы, откачивали воду из затопленных домов. Работа не останавливалась ни на минуту днем и ночью. Не отставали и специальные службы, отвечающие за инфраструктуру региона.

Только в Хабаровском крае в спасательных работах было задействовано почти 14 тыс. человек с 2300 единиц техники, из них спасателей МЧС — только чуть меньше 4 тыс. человек. Было построено более 100 км защитных дамб. Военные организовали перевозки людей по воде, общими силами был обеспечен подвоз продуктов в лагеря временного размещения. Особенно сложно пришлось в Комсомольске-на-Амуре, где оказалась затопленной значительная часть города. Даже когда паводок начал отступать, работы не прекращались: надо было выкачать воду из подвалов, просушить помещения. Настало время подсчитывать убытки.

Во что вылилось

По данным на начало декабря, озвученным полпредом президента в ДФО вице-премьером Юрием Трутневым на заседании у премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, всего пострадавшими в результате паводка на Дальнем Востоке признано 183 тыс. человек. «Потребуются небольшие дополнительные средства по сравнению с теми, которые были уже предоставлены»,— отметил полпред. Подсчитывать предварительный ущерб от стихии начали еще во время ее прохождения. Оценочные комиссии собирали данные о пострадавшем имуществе и недвижимости в каждом муниципалитете, чтобы рассчитать суммы компенсационных выплат, а также необходимый объем нового жилья. Всего в зоне затопления на Дальнем Востоке оказалось 14,7 тыс. объектов жилого фонда, из них 2,4 тыс. признаны непригодными к проживанию, 5,6 тыс. объектов подлежат ремонту. Пока федеральные власти говорят о более 40 млрд руб., которые потребуются Дальневосточному региону для восстановления, включая новые дома.

Только в Хабаровском крае право на предоставление нового жилья имеют 1076 собственников. По данным пресс-службы губернатора и правительства края, все они подали заявления в органы социальной защиты по месту жительства. У них два выбора: получить жилье от государства либо самостоятельно приобрести или построить жилое помещение.
На эти цели, а также на ремонт пострадавшего жилья Хабаровский край получил из федерального бюджета 3,2 млрд руб. В селе Ачан, которое стало первой стройплощадкой, построят 18 быстровозводимых домов. Для частных домовладений уже подобраны участки в неподтопляемых зонах. Под размещение жилищного строительства определено более 300 га земель. Всего планируется построить более 1 тыс. частных и 50 многоквартирных домов. Однако строительство основной части начнется только весной 2014 года.

Весной же смогут окончательно оценить ущерб, который паводок нанес сельскому и лесному хозяйству Дальнего Востока, а также инфраструктуре. Хотя Росавтодор, например, уже сейчас говорит о более 30 млрд руб. и минимум трех годах, которые потребуются, чтобы привести дальневосточные дороги в изначальное состояние. К тому же, учитывая возможность повторения ситуации 2013 года, уже сейчас необходимо поднимать уровень существующих дорог, чтобы не допустить их затопления в будущем. То же касается новых дамб, набережных и других объектов. К паводковому периоду 2014 года готовятся и все специальные службы.

Амур уже показал, что слухи о том, что он мельчает, сильно преувеличены.